重磅！无症状、轻症可居家，不得临时封控，不再开展落地检，非特殊场所不查健

日前，国务院向新型冠状病毒疫情防控机制综合组下发《关于进一步优化疫情防控实施工作的通知》。

其中:

不得采取任何形式的临时密封控制。

除养老院，福利院，医疗机构，托儿所，中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查卫生编码。

不再对跨区域流动人员进行核酸检测阴性证明和健康码检查，不再进行落地检查。

无症状感染者和具备居家隔离条件的轻症病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离治疗。

加快老年人接种新冠肺炎疫苗。

全文如下:

各省，自治区，直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒疫情联防联控机制，国务院应对新型冠状病毒疫情联防联控机制成员单位:

近期，各地各部门深入贯彻落实党中央，国务院决策部署，坚持第九版防控方案，实施20项优化措施，持续不同程度整改超标问题，取得积极成效。根据当前疫情形势和病毒变异情况，为更加科学准确地防控，切实解决防控工作中存在的突出问题，现就进一步优化落实疫情防控措施的有关事项通知如下:

一是科学准确划分风险区域按照建筑，单元，楼层，住户划定高危区域，不得随意扩大到居民区，社区，街道等区域不得采取任何形式的临时密封控制

二是进一步优化核酸检测不按行政区域对全体人员进行核酸检测，进一步缩小核酸检测范围和频率根据防疫需要，可以进行抗原检测按照相关规定对高风险岗位的员工和高风险区域的人员进行核酸检测，其他人员愿意做全部检测除养老院，福利院，医疗机构，托儿所，中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查卫生编码重要机关，大型企业和一些特定场所可自行确定防控措施不再对跨区域流动人员进行核酸检测阴性证明和健康码检查，不再进行落地检查

三是优化调整隔离方式要对感染者进行科学的分类治疗无症状感染者和具备居家隔离条件的轻症病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离治疗在家隔离期间，应加强健康监测隔离第6，7天，连续两次核酸检测Ct值应≥35，解除隔离如果病情加重，要及时转到定点医院治疗具备居家隔离条件的密切接触者，可居家隔离5天，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离

四是对高危区域实施快封快解连续5天无新增感染者的高危地区要及时解封

五是保障群众基本购药需求所有药店都要正常经营，不能随意关停不应限制人们在线上和线下购买退热，止咳，抗病毒和感冒药等非处方药

第六，加快老年人接种新冠肺炎疫苗各地要坚持兼顾的原则，重点提高60—79岁人群的疫苗接种率，加快提高80岁及以上人群的疫苗接种率，并作出专项安排通过建立老年人绿色通道，临时接种点，流动接种车等措施，优化接种服务要有步骤地开展预防接种禁忌症判定培训，指导医务人员科学判定预防接种禁忌症细化科普宣传，动员全社会力量参与动员老年人接种疫苗，各地可采取奖励措施调动老年人接种疫苗的积极性

七是加强重点人群健康状况和分类管理充分发挥基层医疗卫生机构守门人和家庭医生健康的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病，慢性阻塞性肺疾病，糖尿病，慢性肾脏病，肿瘤，免疫缺陷等疾病的老年人及其新冠肺炎的接种情况，推动实施分类管理

八是确保社会正常运转和基本医疗服务非高风险区域不得限制人员流动，不得停工，停产，停业保障基本医疗服务和社会正常运转的医务人员，公安，交通，物流，超市，保险，水，电，供热等人员纳入白名单管理相关人员要做好个人防护，疫苗接种，健康监测等工作，确保医疗服务，基本生活物资，水，电，暖等供应正常，尽力维护正常的生产和工作秩序，及时解决群众提出的燃眉之急和后顾之忧，切实满足疫情处理期间群众的基本生活需求

九是加强疫情相关疾病的安全严禁以各种方式堵塞消防通道，单元门，小区门，确保群众就医和紧急避险的出入通道通畅推进社区与专科医疗机构对接机制，为独居老人，未成年人，孕妇，残疾人和慢性病患者提供就医便利加强对封控人员，患者和一线工作人员的关怀和心理疏导

十是进一步优化学校疫情防控工作各学校要坚决落实科学精准防控的要求无疫情学校应开展正常线下教学活动，校园内超市，食堂，体育场馆，图书馆正常开放有疫情的学校要准确划定风险区域，确保风险区域外的正常教学和生活秩序

各地区，各有关部门要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持第九版防控方案，落实好二十项优化措施，落实好本通知要求，坚决纠正简单化，一刀切，层层加码的做法，反对和克服形式主义，官僚主义，狠抓各项防控措施，最大限度保护人民群众生命健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

解读《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》

一，公告发布的背景主要内容是什么

新冠肺炎疫情爆发以来，党中央，国务院始终把人民生命安全和健康放在第一位根据病毒变异特点和疫情发展形势，坚持稳中求进，小步快走不停顿，根据情况优化完善防控措施20条优化措施公布实施后，我们密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的有益经验，组织研究提出了十条有针对性的措施，进一步优化感染者和密切接触者隔离，核酸检测等措施进一步强化快封快解，预防接种，学校防控，疫情相关保障，群众就医，用药和基本生活保障，高危地区维护社会正常运行等要求，不断提高防控科学化，精准化水平，最大限度保护人民群众生命健康，最大限度减少疫情对人民群众生产生活秩序和经济社会发展的影响

2.《通知》对风险区域的划定有哪些规定出于什么原因

《通知》要求按照建筑，单元，楼层，住户科学准确划分风险区域，高风险区域，不得随意扩大到社区，小区，街道等通过流量调整可以准确确定风险区域，进一步减少封控人员同时要求不得采取各种形式的临时封闭和管控，不得随意采取无声管理在疫情处置过程中，应迅速控制密切接触者，在无社区传播风险的情况下，可不指定高危区域

3.《通知》对核酸检测做了哪些进一步的优化出于什么原因

核酸检测要以感染风险高的地区和人群为重点，而不是按照行政区域对所有员工进行核酸检测，进一步缩小范围，减少核酸检测的频率根据防疫需要，可以进行抗原检测根据第二十条优化措施的相关规定，直接接触入境人员，物品和环境的人员，集中隔离场所的工作人员，定点医疗机构和综合医疗机构发热门诊的医务人员，商场，超市，快递，外卖店等人员密集，接触频繁，流动性强的高危岗位的从业人员，应当进行核酸检测其他人愿意做所有的测试

考虑到养老院，福利院，托儿所，中小学等都是老年人，幼儿等特殊人群集中的场所，一旦传染源传入，容易聚集疫情，重疾风险高因此，进入养老院，福利院，托儿所，中小学需要提供核酸检测阴性证明，防止传染源传入医疗机构人员复杂，人流量大，空间封闭传染源一旦传入，容易造成疫情扩散和院内感染，影响医疗机构的正常运转和人民群众的正常就医所以进入医疗机构治疗，需要提供核酸检测阴性证明但是，医疗机构不能因为没有核酸检测阴性证明，就为危重患者开脱或拒绝诊断重要机关，大型企业和一些特定场所可以由其属地自行确定防控措施，以保证社会的正常运转，维护正常的生产生活秩序

疫情发生后，各地要根据疫情和调查情况，评估不同地区的疫情风险，分类确定核酸检测的范围和频率，提高核酸筛查的质量和效率。

四通知对感染者和密切接触者的隔离方式进行了调整出于什么原因

Omicron突变株的致病性明显减弱经临床观察，感染患者多为无症状，轻症病例，无需特殊治疗对无症状感染者和具备居家隔离条件的轻症病例，可居家隔离，加强健康监测，其病情应及时转送定点医院治疗具备居家隔离条件的密切接触者应居家隔离5天，加强居家隔离管理，做好健康监测，按规定完成核酸检测感染者和密切接触者隔离方式的调整，充分体现了我国疫情防控以人为本，生命第一的原则，根据病毒变异特点和疫情动态优化完善防控措施

5.通知要求，对高风险区域实行快封快解出于什么原因

按照第九版防控方案和二十条优化措施的相关要求，发现感染者后，尽快划定高危区域，查控风险人员，及时阻断社区通信，做到快封快解如果连续5天没有出现新的有感染者的高危区域，要及时解封，避免长期封控，减少疫情带来的不便封控后高危区域内新发现的感染者，如果是与严格实施居家隔离管理的阳性人群，密切接触者或其居住人员共同生活的人员，经评估，不存在居家外社区传播风险，不影响高危区域的解封时间

6.《通知》采取哪些措施保障群众基本购药需求。

各地要保证药店正常经营，不得随意关停药店做好常规药品供应工作，特别是与基础疾病患者相关的药品畅通药品采购流通环节渠道，不得限制群众线上线下购买解热，镇咳，抗病毒，感冒药等非处方药，取消购买上述非处方药时的弹窗和核酸检测要求采取多种措施，保障群众特别是老年人，基础疾病患者等特殊群体的基本药物采购需求

七老年人为什么要打疫苗加快老年人接种疫苗是如何安排的

当前，疫情防控形势严峻复杂疫苗接种在预防重症和死亡方面仍然有很好的效果老年人等弱势人群在感染新冠肺炎后很可能发展成重症，危重症甚至死亡在新冠肺炎接种疫苗受益最大，因此老年人有必要及时接种新冠肺炎疫苗为加快新冠肺炎老年人疫苗接种工作，我们从以下几个方面进行了安排:设立老年人绿色通道，临时接种点，流动接种车等措施，为失能半失能老年人提供上门接种服务，优化各项便民措施，打通老年人疫苗接种最后100米，最大限度为老年人提供便利对接种禁忌症的判定进行分步培训，指导医务人员科学判定接种禁忌症，消除老年人的接种疑虑细化科普宣传，动员全社会力量参与动员老年人接种疫苗，使老年人接种疫苗保护健康的理念深入人心

八，《通知》提到，要对重点群体进行摸底调查和分类排查工作如何推进

九《关于保障社会和基本医疗服务正常运行的通知》是出于什么考虑，提出了哪些要求，实施中需要注意哪些问题

中国是一个人口大国，弱势人群众多，地区发展不平衡，医疗卫生资源不足当前，部分地区疫情较大，防控形势严峻复杂虽然奥米克隆突变株的致病性明显减弱，但传播能力明显增强如果短时间内大量保障社会正常运转和基本医疗服务的人群被感染，就会造成人力短缺，可能会对社会运行和基本医疗服务产生影响

为高效协调疫情防控和经济社会发展，保障疫情期间社会正常运行和基本医疗服务，《通知》要求，非高危地区不得限制人员流动，不得停工，停产，停业，医务人员，公安，交通物流，超市，保险及供应，水，电，暖等，凡是保障基本医疗服务和社会正常运转的都纳入白名单管理相关人员日常应注意个人防护，预防接种和健康监测，减少与社会接触，尽可能做到两点一线工作，核酸检测阴性可正常上班，阳性时，准确确定密切接触者，暂不封控工作场所，不广泛隔离工作场所人员，保证正常的医疗服务，基本生活物资的供应，水，电，暖等，全力维护正常的生产和工作秩序，及时解决群众提出的急，急问题，切实满足疫情处理期间群众的基本生活需求

X.《关于加强传染病疫情安全工作的通知》有哪些规定。

XI《通知》对学校疫情防控做了哪些进一步的优化出于什么原因

学校是人集中的关键场所最大限度地保护师生健康，维护正常的教学秩序，是一项重要任务根据当前疫情和学校实际情况，为指导学校更加科学，精准防控，《通知》明确要求幼儿园，中小学等特殊场所查验核酸检测阴性证明和健康码同时，要求各地学校坚决落实科学精准防控要求无疫情学校应开展正常线下教学活动，校园内超市，食堂，体育场馆，图书馆正常开放有疫情的学校要科学准确划定风险区域，确保风险区域外正常的教学和生活秩序各地要高度重视学校疫情防控工作，完善学校与地方的协调机制，根据各级各类学校的特点，进一步优化防控措施，确保师生健康和校园安全

校对:姚远

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