近几年来许多城市都试图规划城市生活圈

让城市生活更美好伴随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们更加关注城市对美好生活的需求，城市发展的逻辑也在发生变化

在这个过程中，以人为中心的分钟城市进入了我们的研究视野以家为中心，步行15分钟，15分钟就能看到城市的样子能满足人们的生活需求吗

RealData发布的最新《2021中国城市生活圈活力指数》报告显示，通过对60个主要城市的研究，城市生活圈活力指数综合得分最高的城市主要是直辖市，省会城市和计划单列市南方城市整体比北方城市好60个大城市前十名中，除了北京，其他都是南方城市其中，深圳排名第一

为什么要学《分城》。

这里的一个主要背景是，中国的城市化在过去40年中发展迅速，城市发展以经济空间为导向伴随着对数量和规模增长的关注，一些馅饼共享城市已经创建如今，伴随着人口红利的减弱和后城市化时代的到来，一方面，过去城市规划，扩张等增量模式的发展效应减弱，另一方面，伴随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们更加关注城市对美好生活的需求，城市发展的逻辑也在发生变化

十四五规划提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略在以人为本，关注人的需求的大背景下，城市发展正从过去以物为本，见物不见人的发展，转向以人为本的城市发展理念过去依靠城市空间拓展新区开发增量开发转向城市中心区改造存量挖掘

中国城市发展逻辑的转变，本质上是实现从土地城市化到人的城市化的转变，让人们与城市建立更紧密的联系，为城市发展挖掘新的活力源泉其重点在于日常生活空间的构建，重构紧凑，完整，便捷的生活空间

其中，以社区为中心的城市基本生活圈是城市社会空间的基本构成细胞，是居民日常生活最重要的基本单元从城市生活圈的分城市入手，通过研究社区推动城市社区的演化，进而推动城市生活圈的分城市，具有积极意义

分钟城，也可称为一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的服务半径内，以满足居民日常生活中的基本消费和品质消费为目标，通过聚集多种业态形成的社区商圈。

2018年，在新版《城市居住区规划设计标准》中，住房和城乡建设部将15分钟生活圈居住区，10分钟生活圈居住区和5分钟生活圈居住区作为居住区规划和设施配置的核心对象。近日，RealData发布了《2021年中国城市生活圈活力指数》，创新性地提出了“分钟城市”的概念，从城市生活圈的服务可达性，商业丰富度和环境质量三个方面构建了指标体系，对60个城市的“15分钟生活圈”进行了评价，并重点分析了典型城市和社区的相关案例，旨在为城市发展提供参考。

今年7月，商务部办公厅等11部门发布《城市一刻钟便民生活圈建设指南》号文，提出到2025年，通过打造百城千圈，建成一批布局合理，业态齐全，功能完善，智慧便捷，规范有序，服务优质，和谐商住的城市便民生活圈，全面提升便民化，标准化，智能化，品质化水平，服务基本民生，促进消费升级。。

在当地，最近几年来，许多城市都试图规划城市生活圈比如北京，上海，广州，长沙，济南，厦门等城市都提出了打造15分钟生活圈的相关规划

在RealData中，从服务可及性，商业丰富度，环境质量等几个主要指标中选取了60个人口超过500万的城市作为研究对象，得出了主要城市生活圈的活力指数。

南方城市在深圳排名第一。

从数据表现来看，在中国大城市中，大部分区域重点城市表现良好，以直辖市和省会城市为代表在研究的中国60个大城市中，城市生活圈活力指数综合得分前20名的城市，除深圳，厦门，大连，青岛外，其余16个城市均为直辖市或省会城市在研究的24个直辖市/省会城市中，上海的城市生活圈活力指数得分最高

总的来说，这些城市行政地位较高，产业结构较为丰富，经济发达，消费能力较强，教育，医疗，文化体育等公共服务设施较好，地铁，高铁，城市道路等交通基础设施较好，城市建设整体较好同时，这些城市也是各大商业布局的重点，商业形态的丰富程度也较高

相比之下，大部分地区非核心城市三大指标整体得分不高，城市发展相对缓慢，城市社区更新不够，旧业态难以匹配人们对品质生活的追求，未来城市发展问题与机遇并存。

从区域分布来看，南方城市整体好于北方城市60个大城市前十名中，除了北京，其他都是南方城市前20名的城市除了北京，青岛，东北四市都是南方城市

南方城市的活力指数以分钟计较高，这有多方面的因素一是受自然气候和地理条件的影响由于我国北方冬季日照条件较差，需要满足冬季日照标准，所以容积率一般不超过3但南方地区日照条件相对较好，南方中心城市容积率较高，深圳，重庆，广州超高层住宅数量位居前列同时北部平原较多，城区面积较大，城市道路和社区空间较宽相比之下，南方尤其是东南沿海的广东，浙江，福建和西南地区，由于山地多，平地少，城市结构相对更为紧凑

城市的高容积率和紧凑结构意味着单位面积的人口密度更高城市的本质是工业和人口的集中一定程度上人口密度高，单位面积居住人口多，公共服务设施，商业网点等设施的利用率和效益会更高所以设施会更加完善，吸引更多的商家这样一来，一刻钟生活圈的便利性会更高

另一方面，南方城市的领先与最近几年来南方城市经济的快速发展密切相关最近几年来，长三角，珠三角等发达地区高新技术产业和新兴产业发展十分突出，人口流入较快，整体经济活力较强

力高长江中上游的强省会城市，直辖市最近几年来集聚高端要素和带动周边发展的能力持续增强，也吸引了大量人才，这些城市的人口流入多，城市的财政实力更为雄厚，有更多的财力投入到城市建设由于人口尤其是年轻人口多，购买力更高，消费力更强，这些地方的服务可达度，业态丰富度涉及的服务业业态较多，南方城市服务业整体比北方发达

第七次全国人口普查数据显示，2010年以来，共有32个城市常住人口增量超过100万人深圳，广州，成都，西安，郑州，杭州，重庆，长沙，武汉和佛山成为人口增长最多的十大城市在这10大城市中，共有8个城市来自南方

根据报告，分钟城指数位居前四名的城市中，深圳，上海属于一线城市，城市经济发展水平高，服务业态发达，城市生活圈活力较高，贵阳，昆明则都有紧凑城市发展趋势，例如贵阳城市发展规划从摊大饼变蒸小笼，促进城市紧凑布局，提高城市的通透性 和微循环能力，城市内部布局合理，生活圈便利可获得性也越高，活力指数得到相应提升。

此外，四个一线城市的分钟城排名为——深上广北，深圳除了是一线城市中排第一，在全国60个大城市中也排第一，深圳城市生活圈分钟城在服务可达度，业态丰富度和环境品质度三个方面，虽然都不是全国最高，但都取得了较好的得分，最后综合评分最高。

新兴城区也需要烟火气

从各大城市尤其是一二线城市的内部空间结构来看，人口集聚，发展更为成熟的中心城区，其便利度往往更高。

以成都为例，成都高指数商圈集中分布在中心城区，具体而言，活力指数较高的商圈集中分布在锦江，青羊，金牛，武侯及成华等成熟区域从环线角度看，成都商圈的生活圈活力水平呈现出内高外低，依次递减的分布特征

总体而言，成都生活圈活力指数的空间分布特征是由内向外辐射，依次递减这种空间分布特征，与城市格局本身是直接相关的作为典型的放射型城市，成都以天府广场为核心，人民北，中，南路为南北轴，蜀都大道为东西轴，以环线+放射线的结构，由内向外辐射此类型城市格局的显著特征就是优质资源会集中分布在中心区域，沿着城市脉络由中心向外辐射，并呈现出逐渐衰减趋势

另一方面，最近几年来，伴随着我国进入到转型升级新阶段，新兴产业，高新产业的成长性更强，这些新产业所在的区域，发展动力很强这些新兴产业所在的新城区城市化建设突飞猛进，包括轨道交通，绿化，文化教育，医疗设施建设很快，吸引大量的年轻人才集聚

宽阔的大马路，现代化的各种设施和高楼大厦，这些新兴城区的城市面貌让人耳目一新但在城市生活圈活力上，不少新兴城区与老城区，中心市区存在一定的差距，这种差距就是人们常说的烟火气

去年年初从广州市天河区员村搬入说黄埔区科学城附近某小区的张小姐说，新的小区环境很好，什么都很新不过生活不太方便，买东西要跑到大商场，开车来回以及停车要消耗不少时间另外，很多中心城区的外卖商家也无法送达，生活便利度还是差了不少住在那里倒是省钱了不少，因为不怎么消费了但是我习惯了天河区员村一带楼下就是各种吃喝玩乐设施的生活，所以今年我还是搬回了天河员村

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